类别：B类   

汉中市工业和信息化局

                                签发人：李建强

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汉市工信函〔2023〕9号   

对市六届人大三次会议第119号建议的答复函

马芳玲代表：

您提出的《关于进一步采取措施支持疫情后企业复工复产的建议》（第119号）已收悉，我局高度重视，认真开展研究，认为您提出的建议非常具有建设性，对后疫情时代企业走出疫情带来的影响有很强的指导意义。现将涉及我局的相关情况答复如下：

近年来，受经济下行和疫情叠加压力，企业发展困难、生产经营问题不断凸现，企之所需，政之所向，为精准滴灌，高效解决企业难题，助力工业稳增长、营造一流营商环境、激发市场主体活力，自2021年5月起在全市范围内开展了“专班专组专员”亲商助企活动，开启了“企业呼叫、政府吹哨、专员报到”的创新为企服务模式，并坚持一年一主题，持续深入推动活动走深走实，今年结合“三个年”“大兴调查研究”活动的部署要求，制定并印发了《“解难题办实事”亲商助企服务年活动实施方案》，开展“解难题办实事”活动，不断提升助企纾困服务质效。

一是分层分级包抓，高效便捷服务。创新搭建“亲商助企”线上服务平台，按企所需，根据企业问题，有针对性的安排相关市级职能部门包抓，为拟培育入规的种子企业及60个市级工业重点项目以及766户规上工业企业“一对一”调配落实了6个专班，23个专组，914名亲商助企包联干部，定期入企走访服务，充分发挥“组织员”“宣传员”“代办员”“服务员”四员作用，实现了“线下走访有专员、线上帮扶有平台、活动对接有机制”，变传统助企为深度服务，着力营造企业良性发展生态。

二是强化政策宣贯，坚定企业信心。加强政策培训，会同相关部门精准解读国家、行业、领域的最新政策，动态梳理、更新、汇编中省市相关惠企政策口袋书，通过网站、公众号、微信群等加大惠企政策宣传力度，明确申报流程，积极兑现现有存量政策，先后开展了惠企政策落实月、惠企纾困政策落实清障行动等。统筹“三专”干部积极入企宣贯人才招引、金融服务、减税降费、科技创新、工业稳增长等惠企政策，精准推送，送政策上门，确保各类惠企政策直达快享。特别是今年配合省厅积极建设投用“陕企通”平台，梳理上传我市近3年来的各类惠企政策126个，实现政策匹配直达、诉求积极响应。

三是调研摸排问题，纾困解难暖企。坚持以作风建设凝聚服务力量，践行“一线工作法”，统筹“三专”干部常态化开展入企走访、调研活动，聚焦企业生产经营、重点项目要素保障、政策落实等方面，摸排企业及项目建设“最刚需、最痛点、最堵点”问题，通过亲商助企“线上线下”平台，分层分级上报。同时依托专班专组专员亲商助企工作机制，会同市级相关部门分别开展企业用工用能、人才招引、科技创新、融资需求、物流运输成本等摸底调研，分类摸排企业的共性问题，系统研究，从“一企一策”到“一行一策”纾困解难，把工作干到诉求前头、干到企业心头。今年以来累计收集企业各类诉求220个，已办结213个，办结率96.8%，解决了旭日天然气燃气经营许可证办理，华燕航空氰化物采购镀层生产线恢复等一大批企业的堵点问题，努力用心、用力、用情以问题的解决取信于企业，增强企业的发展信心和获得感、满意度。

四是一企一策帮扶，帮助企业扭负转正。坚持按月分析梳理全市累计产值负增长规上工业企业，统筹“三专”干部力量，逐户走访，深入分析原因，制定帮扶措施，建立工作台账，凝聚帮扶合力，精准施策，对因市场不景气、竞争激烈订单减少的负增长企业，通过开展产销对接、产品促销以及组织参加各种展会、线上销售等方式，政府搭平台，促销帮扶一批；对因原材料供应不足的负增长企业，帮助企业协调原材料供应转正一批；对因资金短缺的负增长企业，积极协调辖区金融机构上门服务，银企对接帮扶一批；对多种原因叠加负增长企业，找准企业关键问题，综合施策纾困一批，全力以赴帮助负增长企业扭负转正，努力缩小负增长面，确保企稳回升。

下一步，结合您的建议，我们将坚决贯彻落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神以及对实体经济“四个着力”“五个突破”的战略要求，抓好政策的宣传落实，建好用好“陕企通”诉求“一键提”、政策“一站通”、服务“一网汇”的为企服务平台，持续深化亲商助企活动，加大助企纾困力度，着力解决企业的难点堵点问题，帮助骨干企业稳产扩销，负增长企业尽快回补，护航重点项目建设，建立健全优质中小企业梯度培育体系，促进专精特新发展，联合相关部门开展好整治涉企乱收费、清理拖欠账款等专项工作，持续优化营商环境，多措并举、综合施策，激发企业活力，提振发展信心。

                     汉中市工业和信息化局

                     2023年6月15日