类别：Ａ

汉中市工业和信息化局

                                       签发人：李建强

汉市工信函〔2023〕23号

对市政协六届二次会议第9号提案的答复函

饶义钟委员：

您提出的《关于提振民营经济信心的建议》（第9号）收悉。现答复如下：

目前，民营经济贡献了我市近40%的税收、50%以上的生产总值、60%以上的技术创新成果、70%以上的城镇劳动就业、80%以上的新增就业岗位、90%以上的企业数量，已成为全市经济增长、财政增收和县域经济发展的重要支撑，扩大就业的主要渠道，城镇居民收入的主要来源，在抗击疫情、脱贫攻坚、乡村振兴、公益慈善和推动全市经济高质量发展中发挥了重要作用，展现出扶危济困、回报社会的责任担当。实践证明，无论过去、现在、还是将来，民营经济都是汉中发展不可或缺的重要力量。

在当前世界经济低迷、全球市场萎缩、美欧与中国“脱钩”和疫情反复肆虐的外部大环境下，汉中民营企业的生存发展举步维艰，投资信心降低，发展预期转弱，迫切需要各级政府及相关部门主动作为，帮助企业克服生产经营困难，实现平稳健康发展

您在提案中反映的民营经济生存和发展正面临最艰难困境的判断很准确，提出的确保企业生存发展的措施建议很实在，对于帮助我市民营企业顺利渡过当前难关、加速回归正常生产经营非常及时。

为帮助我市民营企业坚定发展信心、渡过当前难关，我局对市政协转办的您的提案进行了认真研究。现结合汉中实际，提出如下落实举措：

一是牢固树立鲜明政策导向，大力营造良好社会舆论氛围。今年以来，市委市政府相继召开了4次民营企业座谈会和1次高规格的全市民营经济高质量发展大会，安排开展了民营经济发展情况大调研活动，制定出台了《汉中市进一步促进和服务民营经济高质量发展的若干措施》，旗帜鲜明地树立了“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”的政策导向，在全市营造了大力支持民营经济高质量发展的良好氛围。我局作为全市促进民营经济发展工作牵头部门，将一如既往地贯彻落实好中央、省、市决策部署，认真做好惠企政策宣传推广工作，定期组织召开民营企业座谈会，广泛听取并采纳企业的意见建议，坚定支持民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。

二是崇尚弘扬企业家精神，强化企业家素质能力培训提升。针对您反映的当前我市民营企业存在的企业家老龄化现象比较普遍，接班人断层问题突出等困境，我局将采取“请进来”“走出去”方式，分类别对新生代民营企业家进行集中轮训和培训，提升综合素质能力，坚定投资发展信心，帮助民营企业选好“接班人”，鼓励引导他们传承优秀企业家精神，坚守主业、守住根基，稳住阵脚，专心致志走高质量发展路子。同时，将建立完善民营企业家参与涉企重大决策、重大政策制定机制，组织民营企业家到发达地区开展素质能力提升培训和学习考察活动，定期表彰奖励优秀民营企业家，加强先进事迹宣传。今年计划在东南沿海发达省市举办3期民营企业家素质能力提升学习培训活动，上半年已在苏州市举办了一期，下半年还将举办两期。近期，将举办几期民营企业家沙龙活动，邀请市内部分优秀企业家向民营企业讲授干事创业的成功经验做法，激发大家战胜困难、投资发展信心。

三是扎实开展政策落实清障行动，优化民营企业发展环境。认真梳理涉及企业的减税降费、行政奖励、财政补贴补助等各项优惠政策、产业促进政策、人才支持政策，编制清单、精准推送、及时兑现，努力变“企业找政策”为“政策找企业”。更好把握政策实施的时度效，避免相互抵消或合成谬误，确保各项政策同向发力、同频共振。以“优化营商环境突破年”为契机，严格实施公平竞争审查制度，全面清理妨碍市场公平竞争的规定和做法，建立举报处理回应、政策措施抽查、公平竞争审查考核等机制，坚决废除非公平竞争政策、招投标隐性壁垒等限制性措施，保障民营企业平等获得资源要素、平等参与市场竞争。

四是深化亲商助企活动，建立服务民营企业长效机制。以“干部作风能力提升年”为抓手，深化亲商助企、“进知解”等机制，组织干部深入企业宣传政策、靠前服务、解决难题，当好民营企业“贴心管家”。依托“陕企通”中小企业综合服务平台，拓展政策发布、诉求受理等线上服务业务，推动“12345”政务服务热线与平台对接，建立诉求响应工作机制，对企业反映的诉求和问题进行受理、交办、督办、反馈全过程闭环式管理，实现政策获取、查询、解读、下载和办理“一站式”服务，持续提升诉求发现率、问题解决率和企业满意率。建立各县区、相关部门“陕企通”使用和接诉即办情况综合评分排名制度和全市民营企业数据库，动态掌握各行业、各县区民营企业状况。实施中小企业服务机构专业能力提升计划，充分发挥中小企业公共服务平台作用，构建中小民营企业“找得着、用得起、有保障”的服务产品体系。

感谢您对我市民营经济和我局工作的关心和支持，欢迎多提宝贵的意见和建议。

　　　　　　　　　　　　汉中市工业和信息化局   

                          2023年6月15日