对市政协五届四次会议第302号提案的答复函

尊敬的张永清委员：                                                                            

您提出的《关于建立民营企业人才引进和培养保证机制的建议》（第302号）收悉，现答复如下：

非常感谢您对我市民营企业人才发展的关心和关注，我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。优化企业营商环境，培养、引进、留住优秀人才是各级政府部门义不容辞的责任。鉴于您的建议，就我们采取的主要工作措施回复如下:

一、深入贯彻落实各项政策。一是深入贯彻落实汉中市委市政府《关于推动民营经济高质量发展的若干措施》，通过政府门户网、印制宣传册等方式，加大对政策的宣传，扩大政策知晓率，支持民营经济高质量发展，增加民营企业自身吸引力。二是持续优化营商环境，扎实减轻企业负担。全面清理非国家法定的各类保证金和各部门涉企保证金项目，建立了工作台账，并将年度《涉企保证金收费目录清单》在政府网站实行了常态化公示和动态更新，规范收费行为，接受企业和社会监督。认真落实中、省清理拖欠中小民营企业账款工作部署要求，制定实施方案和清偿计划，协调落实还款资金，加大清欠工作力度。截止2020年6月底，共摸排欠款7.71亿元，已偿还5.73亿元，完成清欠任务的83.53%，其中500万元以下欠款已按要求全部清零。三是深入贯彻落实中共汉中市委关于《汉中市深化人才发展体制机制改革的实施意见》，组织开展企业家、专业技术人员等专项培训，加快企业经营管理人才培养，提升管理者经营管理水平，提高技术技能人才技术素养。

二、积极开展各项人才培训工作

（一）强化组织领导。局党组牢固树立人才资源是第一资源的理念，把人才培训工作摆在突出位置，加强中心组对人才建设政策法规的学习贯彻，制定年度人才培训工作计划，狠抓工作措施落实；将中小企业、非公经济组织的人员培训纳入全市年终目标绩效考核管理，严格督查考评，确保人才培训目标顺利完成。

（二）加强企业家培训。一是2019年根据中小企业人才队伍建设需要和企业家需求，通过举办工信大讲堂，邀请资深的专家教授重点进行政策法规、经营管理、中小企业财务管理和减税降费等专题培训，累计培训企业家500余人；二是每年宣传、推荐各县区重点企业管理者参加工信部领军人才培训，致力于培养造就一批具有战略眼光、开拓精神、创新能力、社会责任感的优秀企业家和高水平企业经营管理人才队伍，培育一批具有显著发展优势和国际竞争力的领军型中小企业，累计已参加培训20余人；三是开展中小企业商业领袖研修培训。推荐优秀中小企业参加创业之星――中国新青年商业领袖高级研修班，指导创业者在经营、管理和发展战略规划的设计与实操。创业研修班结业者将成为西安交通大学人文企业家校友会成员，纳入交大人文校友数据库，为参与培训学习的创业者提供一个更加广阔的发展空间。

（三）狠抓技能培训。根据省市专业技术人员培训要求，市、县两级每年组织开展专业技术人员知识更新培训、安全生产培训等各类技术培训。2019年通过举办工程类专业技术人员知识更新培训、安全生产培训、中小企业非公经济运行监测工作培训、农村电商全覆盖服务体系建设专题培训、中小企业成长梯队人才素质提升培训等各类培训，全市工信系统累计培训人员1.02万人次。

（四）搭建协作平台。组织各县区经贸局、重点人才需求企业开展政、校、企人才服务座谈对接活动，让技能院校专业人才培训与企业重点人才需求进行面对面交流，为院校人才输出、企业人才输入搭建合作交流平台，以平台为纽带，使政、校、企之间的协作交流更加紧密，为建立完善政、校、企信息共享、资源共用、项目共建机制，着眼企业人才服务不断拓展合作内容，创新合作方式，提高合作效率，帮助和推进院校人才培养与汉中经济发展、企业实际需求联得紧、合得上、用得好。

三、下一步工作重点

按照市级培训企业经理层，县区培训企业技术管理骨干的思路，明确了中小企业人才分层培训原则，目前正在制定实施方案，并向省厅策划申报了对应的人才培训奖补项目，拟在资金拨付到位和疫情缓解后组织实施。县区也结合疫情防控，在积极开展线上、线下中小企业人才培训工作。

下一步，我们将继续深入调研，广泛听取各方面的建议和意见，不断完善政策措施，加大服务引导和扶持力度，创新服务方式和手段，大力营造发展民营经济的良好环境，吸引更多优秀人才来汉创业、就业，助力汉中民营经济更好更快发展。

希望您继续关心支持汉中市民营企业发展，并对我们的工作提出宝贵意见。

汉中市工业和信息化局

2020年8月14日