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      重要讲话
李建强同志在国企党建工作座谈会上的讲话
[来源: | 日期:2018-09-18 | 字体:[ ]

同志们:

今天召开这个会议,主要目的是传达学习全国组织工作会议精神,表彰先进,分析形势,安排部署当前和今后一个时期国企党建主要任务,动员各企业党组织以本次巡察反馈意见整改为契机,提高认识、统一思想、坚定信心,扎实推动全面从严治党在国企落地生根。刚才,陕钢集团汉钢公司介绍了工作经验,汉运司、市投资控股集团公司等8位企业党组织负责人做了交流发言。大家讲的都很好,内容实在、观点明确、言简意骇,听后让人深受启发。希望大家相互学习借鉴共同进步、共同提高。后面,市委组织部副部长、市基层办主任、非公和社会组织党工委书记黄学锋同志还将作重要讲话,我们一定要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、提高政治站位,充分认识国企党建的重大意义

国有企业是共和国的长子,掌握着国家的经济命脉,是党执政兴国最可信赖的依靠力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上,站在实现中华民族伟大复兴、巩固党执政地位的战略高度深刻阐明了加强和改进国企党建的意义、任务要求,系统回答了国企还要不要、国企要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系统重大理论和实践问题,为新形势下做好国企党建工作提供了根本遵循。我们一定要深入学习领会习近平总书记关于国企党建的批示和重要讲话精神,深入学习领会省委和市委关于国企党建工作的有关会议和文件精神,充分认识国企党建的重要地位和作用,切实增强政治自觉,坚定不移地加强国有企业党的建设

第一,要认识到国有企业是中国特色社会主义的政治基础。我国是社会主义国家,国有企业是我们党执政兴国的重要力量,对于巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。习总书记在全国国有企业党建工作会上,深刻阐明了国有企业在巩固党的执政基础和执政地位上的极端重要性,强调国有企业必须成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。习总书记指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,是最高政治领导力量,是做好党和国家各项工作的根本保证,决不能有丝毫动摇。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的领导、加强党的建设。

第二、要认识到国有企业是中国特色社会主义的物质基础。国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域居于主导地位,在国民经济发展中地位重要、作用关键。改革开放40年来,国有企业发展取得巨大成就,为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民主改善作出了历史性贡献。我国人均GDP1978年的160美元增长到2017年超过8800美元,7亿多人脱贫,对世界经济增长的贡献率超过30%。不少国有企业已迈进或接近世界一流企业阵营,在载人航天、深海探测、高速铁路、智能电网等领域取得了不少具有世界水平的重大科技创新成果,掌握了一批关键核心技术。如果没有长期以来国有企业为我国发展打下的重要物质基础,就没有我国的经济独立和国家安全,就没有人民生活的不断改善,就没有我国今天在世界上的地位。可以说,国有企业为国经济发展发挥了压舱石作用。

第三、要认识到国企党建是全面从严治党的重要领域。全面从严治党一个系统工程,涵盖党和国家工作的各个方面。国有企业作为国家治理体系的重要组成部分,全面从严治党不仅不能例外,还要走在前列、做出表率。在前段时间结束的全国组织工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,在党的历史上第一次深刻阐述了新时代党的组织路线,为新时代党的建设和组织工作指明了正确方向、提供了根本遵循。省委坚持向中央看齐,召开全省国有企业党建工作会议,提出要着力解决重视不够、领导不力、结合不紧、治党不严、力量不足、责任不实6个方面问题,部署了32项国企党建专项任务,并定期检查督导,点评通报排名。市委高度重视国企党建工作,召开市委常委会研究国企党建工作,出台了 《关于进一步加强国有企业党的建设的意见》,部署了9个方面重点任务和26项国企党建专项任务,大力实施党的基层组织建设全面过硬工程,全面加强国企党建工作。从中央到地方打出了一系列组合拳,充分表明了中省市加强国企党建的坚定决心,用功之深、力度之大,相信大家都深有体会。

第四,要认识到国企党建是企业改革发展的迫切需要。我到市国资委来了快5个月了,对企业的情况进行了一些调研和了解。实事求是的讲,咱们市属企业规模不大、效益不高,困难企业多,经营管理、转型升级、信访维稳等方面的压力与日俱增,职工利益纠纷、信访维稳等各类矛盾问题叠加凸显。面对这些困难复杂局面,迫切需要进一步充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,汇聚起激情干事、攻坚克难的强大合力。因此,我们一定要主动站在四个伟大的政治高度,深刻认识国企党建的重要性,聚焦主责、扛起主业,以全面从严治党的新业绩推动企业改革发展稳定。

二、认清发展形势,找准国企党建的工作定位

近年来,我们认真落实中省市国企党建工作各项决策部署,坚持建机制促规范、抓基层打基础、补短板强弱项,推动国企党建工作逐步走向规范化。加强国企党建的领导和指导,出台一系列指导性文件,建立健全两考两评党建考核机制。深入实施全面过硬工程,完成党建入章、建立决策前置制度等专项任务,建设标准化党员活动室50多个,党建工作基础得到保障。持续深入推进两学一做学习教育常态化制度化,开展主题党日+”活动2300多次,理顺14户破产关闭企业党组织和1000多名党员组织关系。创新开展了做表率、比业绩”“强服务、促稳定”“守纪律、树榜样活动,涌现出了一批省市优秀党员和先进基层党组织。这些成绩的取得益于市委正确领导和市委组织部的有力指导,得益于企业党组织的精心谋划、有效推进,更离不广大党务工作者的辛勤工作共同努力。在此,我代表市国资委党委向长期关心支持国企党建工作的市委组织部领导,向奋战在企业一线的各级党组织负责人和广大党员干部职工表示衷心的感谢!同时,也向这次受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前国企党建存在的问题和不足,从平时检查考核和市委巡察组反馈意见情况看,主要表现在5个方面:一是认识不到位,有的国企党建特殊论表现突出,以企业生存发展压力大为借口,重经营、轻党建,党建工作有时间抓一抓、没时间放一放;有的党组织书记在其位不谋其政,工作轻描淡写、敷衍了事,上级不推不动,甚至推了还不动。二是能力不足,有的学习不够,工作不会抓、抓不好,两学一做学习教育名词都搞错,三会一课基本内容都说不清。有的业务不精,只求过的去、不求过得硬,工作质量不高。有的企业党组织软弱涣散,不敢抓、不敢管,遇事就推、遇难就躲,把矛盾问题上交。有的创新意识不强,工作按部就班,缺乏有效的活动载体,经验总结提炼不到位,工作缺少典型示范和特色亮点。三是工作两张皮有的就党建抓党建,党建工作与中心工作割裂开来,找不准党建服务企业改革发展的切入点,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用认识不足、办法不多、力度不够、成效不明显。四是制度执行不力,党建工作责任制、党员教育管理、党内监督等制度落的不实,党员管理不到位、组织生活不正常、党费缴纳不规范、党建资料缺失,违规违纪问题时有发生,甚至造成国有资产流失。五是机制不完善,有的选拔干部程序不规范,党政扩大会研究干部。有的三项机制落的不实,缺乏制度约束和奖惩兑现,干好干坏一个样、干与不干一个样,大锅饭现象突出。

当前,汉中步入了以高铁时代为重要标志,以高质量发展、中高速增长为根本要求的新的发展阶段,经济发展态势迅猛。上半年,全市生产总值增长9.8%、位居全省第2,固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长21.9%12.1%、均居全省第3,第一产业、规上工业增加值增速均居全省第1,全体居民人均可支配收入增长9.6%、位居全省第1。对标全市经济发展态势,我们33户市属企业中仅有9户正常生产经营,24户均为停产半停产企业,上半年实现资产总额445.06亿元,同比增长1.28倍;负债总额290.41亿元,同比增长1.43倍,市属企业的发展速度远远低于全市发展速度。我们系统党组织和党员人数较多、体量大。截止8月底,共有企业(一级)党组织59个,基层党组织386个,党员7831人,基层党组织数占全市国有企业基层党组织总数的42.7%,分别是留坝县的1.9倍、佛坪县的2.5倍,党员人数是留坝县和佛坪县党员人数之和的1.3倍。但是,我们的党建工作与各县区和非公、学校等其他领域相比,还存在不小的差距,必须加快步伐往前赶。因此,我们必须进一步增强责任感和紧迫感,全面加强国有企业党的建设,努力把党的政治优势和组织优势转化为企业改革发展的强大动力,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

三、坚持问题导向,全面发力推动国企党建提质升级

第一,突出政治建设,强化贯彻落实上级决策部署的标杆意识。实践证明,政治建设是党的建设的方向、旗帜和灵魂,也是国企党建的根本性工程,我们要把政治建设作为第一位的任务,抓实抓到位。要认真贯彻落实中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,把党的十九大精神、习近平总书记在全国国企党建工作会和组织工作会上的重要讲话以及《习近平谈治国理政》《梁家河》等书籍,作为各级党组织和党员干部学习教育、培训的必学内容,教育引导党员干部增强四个意识、坚定四个自信,坚决做到两个维护,不折不扣地落实中央和省委、市委各项决策部署。要严肃党内政治生活,严格落实省委《关于进一步严格党的组织生活的指导意见》,深入推进两学一做学习教育常态化制度化,把学习贯彻党章党规作为党员干部的必修课,作为民主生活会、组织生活会的重要内容,建立党内政治生活研判制度,综合运用观摩学习、排名通报、限期整改、约谈提醒等方式,不断提高党内政治生活质量。利用省内红色文化资源,组织开展学红色文化、做国企先锋活动,引导党员干部在严肃认真的党内政治生活中强化党的意识、增强组织观念、提高党性修养,切实增强遵守政治纪律和政治规矩的自觉性、主动性。

第二、加强“三基建设”,提升基层党组织的组织力为认真贯彻习近平总书记提出的全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起的具体要求,今年年初,我们结合实际,在全系统创新开展了三基建设,进一步深入落实国企党建专项任务,并取得了阶段性工作成效。但从目前掌握的情况看,还存在工作进展不平衡、落实措施不具体、总体成效不明显、缺乏亮点和经验的问题。下一步,我们必须紧紧围绕贯彻落实全国和省委、市委组织工作会议精神,着眼解决突出问题,在任务上对标、措施上细化、责任上落实、力量上加强,强力推进三基建设往面上走、实处走、深处走,确保工作取得实效、创出品牌。在基本组织建设上。要按照《市属国有企业基层党支部标准化建设细则》,深入开展基层党支部标准化建设,加大标准化党员活动室建设力度,建立健全工作制度,持续强化党建工作保障,不断提升基层党组织建设规范化水平。认真落实四同步四对接要求,建立党组织换届提醒督促机制,进一步理顺破产关闭企业党组织和党员隶属关系,健全组织体系。要坚持抓两头带中间,大力整顿软弱涣散党组织,开展基层党支部评星晋级争优秀、改革发展当标兵活动,推动基层党组织全面提升、全面进步、全面过硬。在基本队伍建设上。要加强企业领导班子建设,制定企业领导人员选拔任用办法,严把选人用人标准关、程序关和考察关,按照习总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准,选优配强企业领导班子。建立综合分析研判制度,定期检查班子运行、民主集中制和三重一大制度落实情况,不断增强班子的凝聚力、战斗力、执行力。要坚持严管就是厚爱,加强领导干部日常管理,强化对关键岗位、重点部门干部的监督,运用好四种形态,加大违规违纪案件查办力度,持续正风肃纪,营造风清气正的廉政氛围。要持续加强党务工作者队伍建设,为市属正常生产经营企业党委配备专职副书记,指导正常生产经营企业配备专职党务干部,指导困难企业配齐兼职党务干部,落实好三项机制精神和同职级、同待遇政策,鼓励他们敢担当、善作为、勇创新。要办好汉中工信(国资)大讲堂,采取请进来、走出去等方式,围绕创新发展、转型升级、国企改革、国企党建等开展专题培训,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,不断提高领导干部和党务干部适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。要加强党员队伍管理,严格落实组织生活、党费收缴、积分制管理等制度,教育党员履行义务、争做优秀。在基本制度建设上。要在党的领导这个核心下,建立完善企业党组织决策前置制度,细化党组织议事规则,规范三重一大等决策程序,进一步明晰党组织和公司法人治理结构的职责边界,董事会或经理层决定三重一大事项,必须经党委事先讨论,与党委会前沟通,向党委会后汇报,确保企业党组织充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。要严格落实党建工作责任制,深化党组织书记述职评议考核制度,完善两考两评党建考核体系,把党建检查考核结果与干部任免、薪酬兑现、评先评优深度衔接起来,推动党建责任落实落地。这里,我再强调下落实的问题,各企业党组织都要认真落实党建工作主体责任,党组织书记第一责任人的责任,坚决有力地抓好党建工作各项任务的落实。今后,对于发现工作流于形式、落实不到位的,第一次发问题清单,第二次约谈企业党组织书记,第三次进行组织处置或问责。希望大家认真履职,切实把党建工作放在心上,抓在手里。

第三、积极探索创新,努力提升国企党建质量和水平。我们的企业情况各有不同,面临的困难和问题也是千差万别。如果再以旧思维和老办法来抓工作,必然跟不上形势。我们必须紧跟时代发展趋势,针对不同行业、不同企业实际情况,加强分类指导,创新工作载体,推动各级党组织紧紧围绕企业中心工作,积极探索符合企业发展实际、顺应党员干部职工意愿、有利于调动方方面面工作积极性的党建工作新路子,不断提升全市国企党建工作的质量和水平。要坚持典型带动,对照全省全国标杆、比学赶超,每年打造一批以党建引领发展、以发展助推党建的典型,以点带面,推动国企党建工作整体提升。要坚持问题导向,针对市属困难企业实际,组织开展携手共建活动,按照相邻就近原则,实行场所共建、活动共办,切实解决困难企业党建难题。要探索开展国企-非公联谊联建活动,把同一街道、同一区域的国企和非公企业党组织联合起来,通过建立国企-非公党员活动中心、联合开展党建活动等方式,实现资源共享、品牌共创,让非公和国企相互取长补短、共同发展进步。要持续开展三亮三比、党员志愿服务先锋队等活动,引导基层党组织和党员在服务中心工作上聚力用劲,为企业提质增效、转型升级、扭亏脱困贡献力量。要建设国企党建微信公众号,建立信息交流平台,开展微会议、微党课、微活动,唱响国企党建声音,不断扩大国企党建影响力。

第四、注重统筹融合,推动企业改革发展迈出新步伐。围绕中心抓党建,抓好党建促发展,是党建工作的重要经验。国企党建必须要充分发挥领航保障的作用,与企业改革发展稳定各项工作同频共振、互促共赢。要在经营发展上发挥作用坚持把党建工作和生产经营各项工作同谋划、同部署,通过党的建设和各项党建活动载体,把各条战线和每名党员干部职工凝聚起来,组织引导他们聚焦创新驱动、转型升级等难题,凝聚众人智慧力量解决问题,实现经营业绩持续增长,推动企业健康发展。要在深化改革上发挥作用,充分发挥企业党组织的政治核心和领导核心作用,提高改革的主动性和紧迫感,牢牢把握改革方向不偏离。要团结带领基层党组织和群团组织,做好改革政策宣讲、思想政治、职工正当利益维护保障等工作,引导企业职工拥护改革、参与改革、推动改革,维护社会稳定。要在管理服务上发挥作用,切实加强国有资产管理,建立健全资产资金管理制度,定期开展资产清查,加强企业内部审计,特别是困难企业党组织要切实转变看摊守庙观念,不能只挂名、不履职,认真做好国有资产管理工作,保证国有资产不流失。要加强职工服务,加大对离退休和生活困难党员职工的关心关爱力度,组织开展志愿服务、结对帮扶等活动,解决实际困难,让他们切实感受到组织的关怀和温暖。要在脱贫攻坚上发挥作用。建立党建促脱贫机制,坚持党建工作与扶贫工作同步部署、党建责任与扶贫责任同步落实,党建考核与扶贫考核同步推进,抓好产业、技术、项目扶贫,认真履行好帮扶责任,坚决打赢脱贫攻坚战。

同志们,加强国企党建工作,任重而道远。让我们坚定信心,齐心协力,努力把各项工作做细做实、做到位、做出色,奋力推动国企党建追赶超越、走向全省前列,为企业改革发展稳定再创辉煌作出新贡献!

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